政府合理疏导 开发民间资源

在芬兰，人们一年中一般可休假112天以上。长时间的假期为刺激消费、发展经济提供了契机，政府和经济界对此十分重视。

芬兰政府于1996年制定了“芬兰2000年前旅游战略”，着眼于发展国内旅游业，增加旅游的方便程度，开发自然和文化旅游品种，以提高整个旅游业的竞争力，增加旅游经济的收入。1988年芬兰旅游收入为42．8亿芬兰马克，到1998年就增长到100亿芬兰马克。

在芬兰几乎所有的城市，市中心最惹眼的建筑往往就是旅游信息中心。在这些信息中心以及机场、车站、饭店等“城市窗口”，人们可以免费索取本地和全国其他地方的旅游介绍资料，还有瑞典、丹麦、俄罗斯等许多邻国的旅游资料。此外，信息中心还免费为游客介绍情况，提供建议，预订旅馆和车票。

在解决住宿接待能力方面，芬兰人充分利用了民间资源。很多芬兰人拥有自己的乡间别墅，但为数不少的低收入者和年轻人没有自己的别墅。到了旅游旺季，那些闲置别墅的主人会登广告将别墅出租给游客，得到一笔可观的收入，游客也不会因为没有自己的别墅而错过宜人的假期。小镇高斯蒂宁每年都要举办为期数天、可能算得上全世界规模最大的民间音乐节，国内外数万民间音乐家前来参加。这个仅有几千人的小镇发动本地居民腾出一部分住房做临时旅店，使客人能在这里沉醉于音乐之中，细细领略乡村的民风和美景。

假期过于集中给交通、服务行业的接待能力带来了很大压力，芬兰政府制定政策鼓励分期休假，30天的假期在夏冬两季各休半个月，就可额外享受一周的冬假。另外，利用住宿、交通等方面较大的季节差价疏导游客，缓减了旅游旺季的压力，同时使旅游点“淡季不淡”。

除了传统的观光，芬兰还开发了不少新的旅游品种。在名人的生活地、历史事件和文学名著的发生地，旅游部门结合故事情节开辟旅游路线和项目。结合芬兰的季节特点，旅游部门又为兴趣不同的游客安排滑雪、皮划艇、垂钓、野营等体育项目。除了文化旅游、体育旅游和农业旅游等项目，芬兰还有很多其他专题旅游。多样化的旅游产品增加了对游客的吸引力，也避免了因旅游品种和旅游地点单一造成客流拥挤等问题。